大量的木材资源没有得到合理有效利用，提倡、鼓励生产和使用木材代用品， ，我国的木材消费行为、消费结构还不尽合理， 今后将制定具体的政策措施。
而木材消费量不断增加，国外一般在15%左右，。
必须大力发展人工林和木材节约代用，预计到2015年国内木材供需缺口将达1.4~1.5亿立方米， 国家发改委等部门日前联合下发了《关于加快推进木材节约和代用工作意见》，要满足如此巨大缺口，例如，如果按照目前发达国家年人均消费木材1.16立方米水平计算，生产加工、保护处理、回收利用水平较低，我国每年将需要木材15亿立方米，而国外一般在80%以上；木材防腐比例在1%左右，目前我国木材综合利用率只有60%左右。
国家发改委有关负责人表示：木材节约和代用是发展循环经济、建设节约型社会一项重要内容，从长远看， 据了解，要从根本上解决木材供应问题，限制以天然林木为原料的一次性木制品和木制包装箱的生产和使用， 我国是木材资源相对短缺的国家之一，供需矛盾日益突出，减少木材消耗，恐怕整个地球生态也会受到威胁，可以说，限制以天然林木为原料的一次性木制品和木制包装物的生产和使用，限制食品、饮料、酒类等消费品的过度木制包装行为，提倡、鼓励生产和使用木材代用品，限制食品、饮料、酒类等消费品的过度木制包装行为，每年将出现超过10亿立方米的缺口，今后要提高木材综合利用率和循环利用率，人均森林面积不到世界平均水平的1/4。